编制历史文化名城名镇名村保护规划是一项系统工程，需综合考虑历史、文化、社会、经济等多方面因素，确保文化遗产得到有效保护和传承。

首先，进行全面的历史文化资源调查与评估。通过文献研究、实地勘察、专家咨询等方式，摸清名城名镇名村的历史沿革、文化特色、建筑风格及非物质文化遗产，评估其历史价值和文化意义，为规划编制提供科学依据。

其次，明确保护目标和原则。保护规划应确立“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，坚持原真性、完整性、可持续性原则，确保历史文化遗产的真实性和完整性得到有效维护。

第三，制定保护措施和规划方案。根据资源评估结果，划分核心保护区、建设控制地带和环境协调区，制定相应的保护措施。对历史建筑进行修缮和维护，恢复传统风貌；对非物质文化遗产进行挖掘和传承，保持文化活力。同时，合理规划交通、市政等基础设施，提升居民生活品质。

第四，注重社会参与和公众宣传。通过举办讲座、展览、文化活动等形式，增强居民和游客的保护意识，鼓励社会各界参与保护工作。建立多方参与的保护机制，形成政府主导、社会参与、全民共建的良好局面。

最后，加强规划实施和监管。建立健全法律法规体系，明确保护责任和义务，加大执法力度，确保规划有效实施。定期开展规划评估和调整，适应新情况、解决新问题，确保保护工作持续推进。

总之，编制历史文化名城名镇名村保护规划需科学严谨、系统全面，兼顾保护与发展，方能实现文化遗产的永续传承。